第一條 為了加強采礦權登記管理，規(guī)范采礦登記行為，合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《山西省礦產(chǎn)資源管理條例》等法律、法規(guī)和文件，結合本省實際，制定本規(guī)定。

 

　　第二條 開采下列礦產(chǎn)資源，由省地質礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

 

　　(一)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源及礦區(qū)范圍跨地(市)的礦產(chǎn)資源;

 

　　(二)國務院地質礦產(chǎn)主管部門授權審批登記的礦產(chǎn)資源，即各類礦山生產(chǎn)建設規(guī)模的油頁巖、地熱、錳、鉻、鈷、鐵、硫、石棉、礦泉水;生產(chǎn)建設規(guī)模為中型以下的煤、金、銀、鉑、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鎢、錫、銻、鉬、稀土、磷、鉀、鍶、金剛石、鈮、鉭;

 

　　(三)《山西省礦產(chǎn)資源管理條例》附錄所列的礦產(chǎn)資源，即礦山生產(chǎn)建設規(guī)模為中型以上的耐火粘土、芒硝、飾面用花崗巖、高嶺土、鹽礦。

 

　　開采下列礦產(chǎn)資源，由地(市)地質礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

 

　　(一)國土資源部發(fā)證范圍和前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源;

 

　　(二)省地質礦產(chǎn)主管部門授權審批登記的礦產(chǎn)資源，即礦山生產(chǎn)建設規(guī)模為小型以下的熔劑用石灰?guī)r、冶金用白云巖、重晶石、電石用石灰?guī)r、石膏、石墨、長石、蛭石、飾面用大理巖、金紅石。

 

　　開采礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的河砂及磚瓦粘土，由縣級地質礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

 

　　第三條 采礦權申請人在提出采礦權申請前，應當按照國家規(guī)定向采礦登記管理機關申請劃定礦區(qū)范圍。

 

　　申請開采磚瓦粘土，在行洪、排澇河道和航道范圍內開采河砂、砂金的，在礦區(qū)范圍劃定前需依法經(jīng)有關主管部門批準。

 

　　申請劃定礦區(qū)范圍應提供以下資料：

 

　　(一) 工商行政管理機關核準取得的企業(yè)名稱使用權批文;

 

　　(二) 劃定礦區(qū)范圍申請報告，包括以下內容：

 

　　1、 辦礦理由及簡要論證;

 

　　2、 地質工作概況;

 

　　3、 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案，內容包括：擬申請開采礦產(chǎn)資源范圍、礦種、位置;擬申請開采礦產(chǎn)資源儲量、質量及其可靠程度;擬建礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務年限、礦產(chǎn)資源綜合利用方案;當申請范圍為整體礦床中的一部分時，應說明與整體礦床的關系以及與礦床總體開發(fā)的銜接;并附以地質地形圖為底圖、以國家直角坐標標定的礦區(qū)范圍圖;

 

　　4、 礦山建設投資安排及資金證明;

 

　　5、 其它需要說明的問題。

 

　　(三) 與礦山建設相適應的地質報告

 

　　礦山企業(yè)應提交有資格的地勘單位編制的地質報告，并達到以下要求：

 

　　1、開辦小型煤、金屬礦山提供的地質資料應達到符合地質規(guī)范要求的普查程度;

 

　　2、開辦中型以上礦山提供的地質資料應達到符合地質規(guī)范要求的詳查程度;

 

　　3、開采小型以下建筑用石灰?guī)r、冶金輔助原料、用作建筑材料的砂石、磚瓦粘土及零星分散的礦產(chǎn)，應提供具備礦石質量、數(shù)量的地質資料。

 

　　(四) 探礦權人申請辦礦的，應出具該區(qū)域的勘查許可證影印件;探礦權經(jīng)轉讓取得的還應出具轉讓審批的有關文件。

 

　　第四條 采礦登記管理機關應自收到采礦權申請人的申請資料之日起30日內，對申請的礦區(qū)范圍內是否存在礦業(yè)權交叉重復情況以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案等進行審查。經(jīng)登記管理機關審查，同意開采的，劃定礦區(qū)范圍并下發(fā)批準文件;

　　不同意開采的，說明理由，將申請資料退回。

 

　　批準文件應包括下列主要內容：

 

　　(一)同意開采的礦種、儲量及礦區(qū)地理位置;

 

　　(二)以國家標準坐標標定的礦區(qū)范圍，標明坐標的拐點數(shù)及開采深度;

 

　　(三)對礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的意見和要求，包括礦山建設規(guī)模，礦山預計服務年限，礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用、綜合回收等內容;

 

　　(四)礦區(qū)范圍保留期限;

 

　　(五)其它需要說明的問題。

 

　　下級地質礦產(chǎn)主管部門應協(xié)助登記管理機關進行調查，并自收到協(xié)助調查通知之日起5日內出具書面調查意見。

 

　　第五條 礦區(qū)范圍劃定后至采礦權申請人提出采礦申請之日止為劃定礦區(qū)范圍保留期。大型礦山的礦區(qū)范圍保留期不超過3年，中型礦山的礦區(qū)范圍保留期不超過2年，小型礦山的礦區(qū)范圍保留期不超過1年。

 

　　礦區(qū)范圍劃定后，在礦區(qū)范圍保留期內，登記管理機關不再受理該劃定礦區(qū)范圍內的其他探礦權、采礦權申請。

 

　　第六條 采礦權申請人應當在礦區(qū)范圍保留期內，編制可行性研究報告或者礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;需要設立礦山企業(yè)或者申請立項的，應當根據(jù)劃定礦區(qū)范圍批準文件，按照國家規(guī)定辦理有關手續(xù)。

 

　　采礦權申請人在礦區(qū)范圍保留期內未完成前款規(guī)定工作的，可以在期滿前3個月內，向登記管理機關申請延長保留期，保留期延長不得超過1年。逾期不申請延長又不申請采礦權的，視為自動放棄。

 

　　第七條 采礦權申請人在礦區(qū)范圍保留期內向登記管理機關提出采礦權申請，并提交以下資料：

 

　　(一)采礦權申請登記書;

 

　　(二)以地質地形圖為底圖的礦區(qū)范圍圖;

 

　　(三)有設計資格的單位編制的礦產(chǎn)資源開采設計或開發(fā)利用方案。內容包括：礦山位置、地形、地貌、儲量、質量及其可靠程度;礦區(qū)范圍、開采礦種、設計利用儲量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務年限、開采方式、開采方法、三率指標、綜合開發(fā)、綜合利用等方面的技術經(jīng)濟論證及確定的方案;

 

　　(四)法人營業(yè)執(zhí)照或個體營業(yè)執(zhí)照及其法定代表人的身份證明;

 

　　(五)地質災害防治方案、環(huán)境影響報告、土地復墾計劃及有關批準文件;

 

　　(六)礦山占用儲量登記表;

 

　　(七)采礦登記發(fā)證機關要求的其他資料。

 

　　申請由國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權的，還應提交采礦權價款評估、確認的有關資料。

 

　　第八條 采礦權申請人取得采礦權，應當符合下列規(guī)定：

 

　　(一)申請開辦的礦山建設規(guī)模應符合本省礦產(chǎn)資源規(guī)劃，其可供開采的礦產(chǎn)儲量與礦山生產(chǎn)建設規(guī)模及服務年限相適應。礦山建設須符合規(guī)模生產(chǎn)原則;

 

　　(二)有符合國家規(guī)定的礦山設計或者礦產(chǎn)開發(fā)利用方案，開采順序、開采方法、選礦工藝及采、選礦設備必須科學、先進、合理、安全。開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率指標達到規(guī)定的要求;

 

　　(三)對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)有綜合開采、綜合利用方案，對暫時不能綜合開采、綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦應有有效的保護措施;

 

　　(四)有與所建礦山生產(chǎn)建設規(guī)模相適應的資金;

 

　　(五)地質災害防治措施、環(huán)境保護及土地復墾應符合國家有關規(guī)定，并與礦山建設同時進行;

 

　　(六)國務院地質礦產(chǎn)主管部門和省人民政府規(guī)定的其他條件。

 

　　開采小型河砂、磚瓦粘土及零星分散礦產(chǎn)資源的，辦理采礦許可證時只需提交相應的地質資料和開采方案，并具備必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護、土地復墾、地質災害防治措施。

 

　　第九條 登記管理機關應當在收到采礦權申請之日起40日內，作出準予登記或者不予登記的決定，并書面通知采礦權申請人。需要修改或者補充資料的申請日期從修改或者補充資料齊全之日起計算。

 

　　準予登記的，采礦權申請人應當自收到準予登記通知之日起30日內，按照《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定繳納采礦權使用費和采礦權價款等有關費用，登記占用的礦產(chǎn)儲量，辦理有關采礦登記手續(xù)，領取采礦許可證，成為采礦權人。

　　逾期不辦采礦登記手續(xù)的，視為自動放棄申請。

 

　　第十條 登記管理機關在頒發(fā)采礦許可證后，應當通知礦區(qū)范圍所在地的有關縣級人民政府。有關縣級人民政府應當自收到通知之日起90日內，對礦區(qū)范圍予以公告，并可以根據(jù)采礦權人的申請，組織埋設界樁或者設置地面標志。

 

　　第十一條 申請在已取得采礦權的國有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內開采邊緣零星資源，必須經(jīng)原采礦權人同意并經(jīng)其上級主管部門批準，依照國家有關規(guī)定辦理采礦權轉讓、變更登記手續(xù)。

 

　　第十二條 采礦許可證有效期，按照礦山建設規(guī)模確定：大型以上的，采礦許可證有效期最長為30年;中型的，采礦許可證有效期最長為20年;小型的，采礦許可證有效期最長為10年。

 

　　第十三條 采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關辦理延續(xù)登記手續(xù)。

 

　　采礦權人辦理延續(xù)登記手續(xù)，應向原登記管理機關報送下列資料：

 

　　(一)延續(xù)采礦登記申請報告，內容包括：延續(xù)登記的理由，礦山生產(chǎn)和儲量利用情況說明，采出的儲量、損耗的儲量、保有的儲量和現(xiàn)有生產(chǎn)能力以及礦產(chǎn)資源補償費、采礦權使用費、采礦權價款等費用的繳納情況;

 

　　(二)采礦權延續(xù)申請登記書;

 

　　(三)地下開采的礦山企業(yè)應提供具有測繪資格單位測制的采掘現(xiàn)狀平面圖、井上井下工程對照圖;

 

　　(四)原采礦許可證正、副本;

 

　　(五)辦理原采礦許可證時應當提供而未提供的有關資料。

 

　　采礦權人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止，登記管理機關可以設立新的采礦權。

 

　　第十四條 采礦權人在采礦許可證有效期內需要變更礦區(qū)范圍、改變開采礦種、開采方式、企業(yè)名稱或者經(jīng)依法批準轉讓采礦權的，應當向原發(fā)證機關申請辦理變更登記手續(xù)。

 

　　第十五條 采礦權人申請辦理變更登記手續(xù)，應向原發(fā)證機關報送下列資料：

 

　　(一)申請變更登記書;

 

　　(二)采礦許可證正、副本;

 

　　(三) 申請變更登記說明：

 

　　1、 變更礦區(qū)范圍、主要開采礦種或者開采方式的，內容包括：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況、變更的內容和依據(jù)、變更后資源開發(fā)利用方案、變更后的礦區(qū)范圍圖及有測繪資格單位測制的變更前的采掘現(xiàn)狀平面圖以及礦產(chǎn)資源補償費、采礦權

　　使用費、采礦權價款等費用的繳納情況。

 

　　2、變更礦山企業(yè)名稱的，內容包括：變更的原因、依據(jù)、有關批準文件以及變更后的營業(yè)執(zhí)照。

 

　　3、因轉讓采礦權而變更的，提交采礦權轉讓審批管理機關的采礦權轉讓批準文件。

 

　　(四)辦理原采礦許可證時應當提供而未提供的有關資料。

 

　　申請變更登記須經(jīng)有關部門批準的，按照國家規(guī)定辦理有關手續(xù)。

 

　　第十六條 登記管理機關應在收到變更登記申請之日起30日內作出準予變更或者不予變更的決定。

 

　　準予變更的，通知變更登記申請人換發(fā)采礦許可證;不予變更的，說明理由。

 

　　第十七條 采礦許可證有效期滿未辦理延續(xù)或者未及時辦理變更登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。

 

　　第十八條 采礦權人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內，停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未開采完的，必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采狀態(tài)，并在停辦礦山前30日內完成下列工作：

 

　　(一)編制礦山開采現(xiàn)狀報告及實測圖件;

 

　　(二)按照有關規(guī)定計算消耗礦產(chǎn)資源儲量和保有礦產(chǎn)資源儲量報地質礦產(chǎn)主管部門審批或者認定并登記;

 

　　(三)按規(guī)定匯交地質資料;

 

　　(四)按照原設計完成相應的有關勞動安全、水土保持、土地復墾和礦山地質災害防治工作;

 

　　(五)繳清資源稅和礦產(chǎn)資源補償費等有關費用。

 

　　采礦權人停辦礦山的申請，須經(jīng)原頒發(fā)采礦許可證的機關批準后，方可辦理有關證、照注銷手續(xù)。

 

　　第十九條 礦山企業(yè)關閉礦山，應當按照下列程序辦理審批手續(xù)：

 

　　(一)開采活動結束的前一年，向原批準開辦礦山的主管部門或者地質礦產(chǎn)主管部門提出關閉礦山申請，并提交閉坑地質報告;

 

　　(二)閉坑地質報告經(jīng)原批準開辦礦山的主管部門審核同意后，報地質礦產(chǎn)主管部門批準并進行礦產(chǎn)資源儲量登記;

 

　　(三)閉坑地質報告批準后，采礦權人應當編寫關閉礦山報告，報請原批準開辦礦山的主管部門會同同級地質礦產(chǎn)主管部門和有關主管部門按照有關規(guī)定批準。

 

　　第二十條 關閉礦山報告批準后，礦山企業(yè)應當完成下列工作：

 

　　(一)按照國家有關規(guī)定將地質、測量、采礦資料整理歸檔，并向登記管理機關匯交閉坑地質報告、關閉礦山報告及其他有關資料;

 

　　(二)按照批準的關閉礦山報告，完成有關勞動安全、水土保持、土地復墾和礦山地質災害防治工作。

 

　　礦山企業(yè)憑關閉礦山報告批準文件和有關部門對完成上述工作提供的證明，報請原頒發(fā)采礦許可證的機關辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

 

　　第二十一條 地、縣地質礦產(chǎn)主管部門在劃定礦區(qū)范圍后，應將劃定礦區(qū)范圍批準文件同時報送上一級地質礦產(chǎn)主管部門。

 

　　地、縣地質礦產(chǎn)主管部門在每季度的第一個月，應當統(tǒng)計并填寫《山西省采礦登記發(fā)證備案一覽表》，與上季度的發(fā)放采礦登記資料一并報送上一級地質礦產(chǎn)主管部門備案。

 

　　第二十二條 在采礦許可證有效期內丟失采礦許可證正、副本的，應當作出書面檢查，并登報聲明。

 

　　采礦權人持書面檢查和聲明報紙到原發(fā)證機關補辦新的采礦許可證。

 

　　第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。《山西省集體礦山和個體采礦辦理延續(xù)、變更采礦登記和采礦許可證注銷手續(xù)的有關規(guī)定》、《山西省集體、私營礦山企業(yè)和個體采礦登記有關規(guī)定》同時廢止。